美丽乡村建设中的生态环境问题亟待破解

近年来,我国各地的美丽乡村建设持续推进,一大批乡村从生态困境中华丽转身,取得令人瞩目的成就。然而,笔者在调研中发现,一些地区的农村生态环境仍存在垃圾围村、污水横流、民俗旅游污染防治设施配套不足、畜禽养殖污染严重等问题。在美丽乡村建设过程中为何生态环境问题频现?究其原因,无外乎以下几点:
此外,在全国综合执法改革中,对农村生态环境监管行使统一执法权的责任部门一直处于缺失状态,农村地区的环境违法行为难以得到有效监管;加之农村生态环境治理的目标责任体系尚未有效建立,管理中存在责任认定、追责和问责困难的状况。 其次,同步规划农业产业化与产业生态化。乡村民宿、休闲度假、旅游业和养殖业等农村产业应在统筹编制规划的前提下有序发展;同时,结合当地实际,在产业规划中优化生态环境保护规划专篇,确保产业规模、布局与生态环境承载力、污染治理设施相配套,产业发展与生态环境管理相协调。 最后,农村环境治理项目的运行应与建设配套。建立各级财政加大资金投入、村民适度自筹的农村生态环境治理资金保障机制,加大农业农村生态环境治理技术研发投入,鼓励通过农业产业化带动农村生态环境治理,积极培育农村生态环境治理产业市场,推动工商资本、科技和人才“上山下乡”,吸引社会资本参与农村生态环境治理。地方在选择农村污水收集处理方式与工艺、农村垃圾收集转运与处置方式、畜禽粪污收集处理方式与方法时,应与当地特点相适应。在这方面,应支持采用“宜焚烧则焚烧、宜填埋则填埋、宜资源化则资源化”方式处理农村生活垃圾;大力推行种养结合,引导畜禽养殖业合理布局,并在财政奖补等方面予以优惠补贴,实现粪污资源化综合利用。此外,还可通过政府补偿或企业联合、并购等方式,引导规模以下的经营性养殖户升级改造或有序退出,确保在广大农村地区实现生态美、产业兴、百姓富的美丽乡村建设良好格局。 -END-

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